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政府工作报告——2022年4月26日在许昌市第七届人民代表大会第九次会议上 许昌市人民政府市长 刘涛
【信息时间:2022-04-29 10:14  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭


4月26日上午,许昌市人民政府市长刘涛在许昌市第七届人民代表大会第九次会议上作政府工作报告。 

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是许昌发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外形势和疫情汛情灾情的严重冲击,在市委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央和省委、省政府决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,稳中求进、难中求成,全年主要目标任务较好完成,实现“十四五”发展良好开局。主要做了以下工作:

(一)千方百计稳定经济增长。坚持“项目为王”,推进“三个一批”,创造性开展“万人助企联乡帮村”活动,231个省市重点项目完成投资1250亿元,工业投资增长20.7%,市场主体达到35万户,获评全省“万人助万企”活动优秀省辖市。落实扩大内需战略,积极开展促消费活动,推动城乡高效配送试点城市建设,社会消费品零售总额完成1331亿元。鼓励外贸企业开发新兴市场,完成进出口总值254.6亿元,增长88.6%,增速全省第一。全年完成生产总值3655.4亿元、总量保持全省第四,一般公共预算收入189.1亿元、增长8.3%,在中国城市综合经济竞争力、中国百强城市、河南省辖市经济综合竞争力排行中,均居全省第3位。

(二)有力有效应对疫情灾情。科学精准抓好常态化疫情防控,落实“四早”要求,压实“四方责任”,扎紧“四个口袋”,严格源头管控,做好人、物、环境同防,在最短时间内把疫情“圈住封死、捞干扑灭”,完成新冠疫苗接种850万剂次,防疫免疫屏障有效构筑。面对历史罕见的特大暴雨洪涝灾害,立即启动防汛一级响应,举全市之力抗洪抢险救灾,紧急避险转移安置群众16.6万人,守住了不发生人员伤亡的“金标准”。认真落实中央和省一揽子政策措施,迅速开展灾后重建工作,修复受损道路52条,抢修燃气管网432处,恢复重建因灾倒损农村住房1505户,受灾群众生产生活得到全面保障。

(三)强力推进产业转型升级。立足现有产业基础和优势,加速构建“633”工业体系,突出抓好领军企业培育,新兴产业占规模以上工业比重达到34.3%,入选全国先进制造业百强市,瑞贝卡发制品、黄河旋风2家企业入选全国单项冠军,数量占全省四分之一;11家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业,西继迅达获评全国质量标杆企业,金汇集团入选中国民营企业500强,同心传动在北交所首批挂牌上市。持续提升科技创新能力,省级产业技术创新中心建设实现零的突破,省级以上研发平台超过200家,新增高新技术企业79家,智能电力装备制造创新型产业集群纳入国家创新型产业集群(试点)。发展壮大现代金融,新增信贷投放228亿元,完成直接融资199亿元。加快发展数字产业,上云企业新增3016家,5G网络实现县城以上城区全覆盖。

(四)统筹抓好城乡协调发展。加快推进郑许一体化,郑许市域铁路(许昌段)即将建成,许港产业带发展规划获批,许昌城乡融合共同富裕先行试验区和郑汴许“黄金三角区”纳入省重点工作,许昌从郑州都市圈“南大门”成为“核心区”,战略地位进一步凸显。大力实施百城建设提质工程和城市更新行动,367个项目完成投资499亿元。集中开展中心城区房屋安全隐患整治,拆除隐患建筑700余万平方米。有序推进韧性城市、智慧城市建设,气象灾害监测预警服务中心建成投用,“莲城智能体”项目荣获“2021数字政府管理创新奖”。巩固提升脱贫攻坚成果,健全防返贫动态监测和帮扶机制,投入财政资金5.65亿元,完成扶贫项目383个。粮食生产在受灾之年再获丰收,总产达到289.7万吨。 建成省级以上农业标准化示范区53个,创建省级现代农业产业园4个。改造农村户厕6.5万户,改建提升农村道路153.5公里,创建省级“千村示范、万村整治”示范村55个。城乡融合发展试验区实施方案获得国家批复,所辖县(市)全部进入中部地区县域经济百强榜,长葛市、禹州市在全省县域经济发展质量评价中分居第6、第10位。

(五)持续加强全域生态保护。深入推进蓝天碧水净土保卫战,空气优良天数达262天、提前27天完成省定目标,国控断面优良水体比例100%,土壤环境风险得到有效控制。加快实施“无废城市”建设,55项试点指标全部达标,4个经验模式全国推广,许昌成为全省唯一入选年度北方地区冬季清洁取暖项目实施城市。持之以恒加强林业生态建设,完成绿化面积11.4万亩,建成“果树进村”示范村57个。稳步启动“双碳”行动,9家电力企业上线全国碳市场交易系统。

(六)坚定不移深化改革开放。纵深推进教育综合改革,校长职级制、教师县管校聘、学校集团化办学等改革全面推开。稳妥推进市属国有投资公司市场化改革、巡游出租车改革。持续深化医药卫生体制改革,9个医共体挂牌运行。加快开放平台建设,国家级市场采购贸易方式试点批复实施,保税物流中心(B型)封关运营,中欧(许郑欧)公铁联运国际班列发车运行。全面优化营商环境,政务服务事项不见面审批、“最多跑一次”均占比99%。精准开展招商活动,新签约项目290个,累计到位市外资金763亿元。持续扩大对德合作,新签约对德(欧)合作项目10个,新落地项目8个。

(七)倾心倾力保障改善民生。顺利完成省、市民生实事,民生支出占一般公共预算支出比重达72.6%。全面落实稳定就业政策,城镇新增就业5万人,新增农村劳动力转移就业2.1万人,城镇“零就业家庭”动态保持为零。实现医疗保险市级统筹,职工医保待遇稳步改善,企业退休人员养老保险待遇、农村居民最低生活保障标准、农村特困人员基本生活标准持续提高。超额完成省定棚改任务。新建(改扩建)公办幼儿园16所、中小学20所。积极推进17个医疗卫生重点项目,市中心医院新院区建成投用。获批国家公共文化服务体系示范区。加强和创新社会治理,统筹抓好扫黑除恶、信访维稳、市场监管、安全生产等工作,社会大局保持稳定。

同时,我们扎实推进依法行政,自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协提案。高标准、高质量开展党史学习教育,持续改进作风,强化审计监督,政府自身建设不断加强。切实抓好国防和国防后备力量、人民防空建设,军民融合深度发展,退役军人服务保障不断强化,驻许人民解放军、武警部队为地方发展作出新贡献。顺利完成第七次全国人口普查工作。工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、残疾人、红十字会、慈善等事业健康发展。外事、侨务、港澳、对台工作得到加强。统计、史志、档案、气象、地震、社科、援疆等工作取得新成效。

一年来的工作殊为不易。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,更是社会各界关心关注和全市上下团结奋斗的结果!在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向驻许人民解放军和武警部队官兵,表示诚挚的感谢!

安不忘危,兴不忘忧。我们清醒认识到,经济社会发展中还存在不少困难和问题。发展质量效益不高,产业结构不优、层次偏低,传统产业占比依然较高;科技创新能力不足,创新人才短缺,新旧动能接续转换较慢;民生领域还存在短板,教育、卫生优质资源供给不足;风险隐患不容忽视,疫情走势仍有变数,企业、金融、安全生产等领域风险交织叠加。同时,政府治理体系和治理能力现代化建设需要加强,一些工作人员能力作风存在差距。我们一定正视问题,认真改进工作,决不辜负人民期待!

二、2022年工作总体要求和主要目标

今年是党的二十大召开之年,也是开启许昌全面建设社会主义现代化新征程的关键一年。当前,在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更为严峻,发展的不确定性、不稳定性因素增多;国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,经济持续恢复的基础仍不稳固。但也要看到,经过近年来的不懈努力,我市发展的动力蓄势跃升,产业基础坚实,民营经济发达,开放优势明显,市场活力强劲,经济长期向好的基本面不会改变。特别是中央提出的七大政策组合拳将持续释放红利,省委“十大战略”将把多重叠加的国家重大战略转化为发展势能,郑许一体化也将驶入快车道,激发出更强的“融合效应”,这些都为许昌发展创造了更有利的机遇和条件。只要我们按照“解放思想、拉高标杆、奋勇争先、更加出彩”的工作要求,坚定信心、保持定力,抓住机遇、砥砺奋进,许昌经济一定能顶住下行压力,必将行稳致远。

做好今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全体(扩大)会议暨省委经济工作会议部署,落实市第八次党代会要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕“两个确保”,落细落实“十大战略”,聚焦城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”建设,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,推动经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要预期目标是:生产总值增长8.5%,规模以上工业增加值增长9%以上,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长9%,CPI涨幅控制在3%左右,一般公共预算收入增长5.5%,常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右,货物进出口总额保持稳定增长,城镇新增就业4.9万人,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民收入与经济增长同步,粮食产量稳定在280万吨以上,万元生产总值能耗下降2.5%。

实现上述目标任务,需要我们牢牢把握和坚持好5个原则:一要坚持稳中求进。既要稳字当头,把稳增长放在更加突出位置,保持合理的增长速度;又要争先进位,加快提档升级,努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。二要坚持创新引领。把创新作为第一动力,以理念创新开创发展新局,以科技创新引领产业升级,以机制创新激发内生动力,以重点领域创新推动形成全方位创新格局。三要坚持改革开放。用好改革开放关键一招,全面深化重点领域改革,依靠改革破难题、补短板、强弱项、增活力;深入实施制度型开放战略,不断拓展开放领域、提升开放层次,培育高质量发展新优势。四要坚持人民至上。深入践行以人民为中心的发展思想,继续办好省定、市定民生实事,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。五要坚持系统观念。统筹全局、协调各方,遵循规律、循序渐进,坚持用全面、辩证、长远的眼光看问题、做决策、办事情,强化工作衔接协同,防范化解重大风险,推动各项事业更好更快发展。

三、2022年重点工作

主要做好八个方面的工作:

(一)着力保持经济平稳运行

积极扩大有效投资。充分发挥重大项目牵引作用和政府投资撬动作用,压茬推进“三个一批”,实施项目建设全生命周期服务管理,抓好远东传动轴汽车传动系智能制造产业园、生物医药产业园等349个重大项目,完成年度投资1800亿元以上。进一步优化投资结构,提高项目储备总量和质量,用足用好政府专项债券,吸引社会资本参与项目建设,适度超前开展新型基础设施投资,以源源不断的大项目、好项目增强发展后劲。

促进消费扩容提质。壮大新型消费,培育时尚消费,发展直播电商、社交电商、夜经济等新模式新业态。加强老字号挖掘与保护,稳定汽车、家电、家具等大宗商品消费。鼓励胖东来、万达等大型商业综合体和曹魏古城等商业街区,常态化开展促销活动,保护消费者合法权益。实施县域商业体系建设行动,完善农村寄递物流配送体系,释放县乡消费潜力。

推动外贸稳定增长。加快发展数字展会、大数据营销等外贸新业态,提升传统外贸数字化水平。支持瑞贝卡发制品、远东传动轴等企业开拓国际市场,加快美国、欧盟、东南亚等重点市场海外仓布局。完善市场采购贸易政策,力争市场采购出口额达到30亿元。大力发展跨境电商,培育一批跨境电商独立站,加快开展跨境电商零售进口试点业务。

培育壮大市场主体。深化“万人助企联乡帮村”活动,引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的融资支持,不折不扣落实新的组合式税费支持政策,严肃整治拖欠中小企业账款行为。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”,力争市场主体达到40万户以上,新增规模以上工业企业240家以上。

(二)着力推动创新驱动发展

构建重大创新平台。加快“智慧岛”双创载体建设,实施政研企联合创新行动,积极推动与中国电气装备集团等央企合作,新增省级技术创新中心、中试基地、重点实验室等研发平台30家以上。落实高新技术企业奖补及所得税优惠、研发费用加计扣除等政策,确保规模以上工业企业开展研发活动达到60%以上。

激励企业大胆创新。强化企业创新主体地位,大力实施创新型企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋”计划,新增高新技术企业100家、科技型中小企业100家。引导企业走“专精特新”发展之路,积极培育单项冠军、隐形冠军、“瞪羚”等创新型企业,新增省级“专精特新”中小企业40家、国家级专精特新“小巨人”企业8家。

大力引育创新人才。深入推进“许昌英才计划”,积极参与省高端人才引进培养专项行动,力争入选“中原英才计划”科技领军人才达到20人左右,院士工作站、中原学者工作站达到10家左右,引进高层次创新创业人才(团队)10个左右。健全人才服务“一条龙”体系,强化子女入学、住房、医疗等服务保障,让各类人才在许昌安身安心、专注创新。

优化创新生态环境。深化科技体制改革,加大科技研发投入,设立科技创新引导基金,争创国家创新型城市。完善科技成果奖励体系,开展创新生态评估考核,营造尊重创新、支持创新的浓厚氛围,让更多“许昌创造”脱颖而出。

(三)着力构建现代产业体系

培育壮大新兴产业。实施战略性新兴产业跨越发展工程,突出抓好硅烷科技公司年产2000吨半导体硅材料、天道新能源公司锂电池负极材料产业基地等项目建设,加快硅碳新材料、节能环保、新一代电子信息技术等产业集群向千亿级规模迈进。发挥许继集团、平煤隆基、西继迅达等“链主”企业引领作用,持续推进延链补链强链,让更多的产业产品、技术装备、材料器件进入中高端、关键环。坚持“现有产业未来化”和“未来技术产业化”,前瞻布局生命健康、氢能及储能等前沿产业,努力在关键领域、细分领域抢占发展先机。

改造提升传统产业。深入推进高端化、智能化、绿色化、服务化改造工程,抓好长葛市高端装备零部件铸造产业园、禹州市锦晟建材公司绿色建材基地等项目建设,促进传统优势产业提档升级。大力开展企业技术改造提升行动,加快天昌复烤厂易地技改(二期)等79个重点技改项目建设,确保技改投资不低于400亿元。

推动数字经济转型。发展数字经济核心产业,加快黄河鲲鹏产业园、河南数字政通大数据平台等项目建设。推动数字经济与制造业融合发展,新增上云企业1600家以上。推进5G产业发展三年行动计划,全面建设数字乡村,实现乡镇以上5G信号全覆盖。

做优现代服务业。大力发展枢纽经济,加快许昌多式联运物流港、万里物流园等项目建设,主动承接郑州航空港物流功能溢出。积极推进现代服务业集聚发展,加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级,重点支持万里运业、胖东来商贸、开普检测、中联即送等服务业龙头企业做优做强。

夯实产业发展载体。完成开发区整合改制,全面推行“管委会+公司”管理模式和“三化三制”改革,强化经济发展主责主业。推动“一县一省级开发区”改革,支持县(市)培育发展主导产业。坚持以“亩均论英雄”,设置投资强度、产出强度等约束性指标,推进标准厂房建设,吸引上下游配套企业集聚。

(四)着力推动城乡融合发展

完善城乡融合发展机制。扛稳扛牢建设城乡融合共同富裕先行试验区使命责任,在推动物质基础坚实、城乡深度融合、生态环境优美、精神文化富足、社会和谐稳定等领域先行先试,努力构建促进共同富裕的体制机制。高质量落实城乡融合发展“5+1”试点改革任务,建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系,在全省探索打造“许昌模式”。

做大做强中心城区。以前瞻30年的眼光,科学编制市、县、乡三级国土空间规划,优化魏都区、建安区空间布局,实施许昌长葛同城化建设,加快建安区高铁片区、许东新城、“双创”宜居示范区魏都片区开发建设。深入推进郑许一体化,积极对接“1+8”郑州都市圈,主动融入郑汴许“黄金三角区”,抓好许港产业带和绕城、郑南、焦平、周平等重大交通项目建设,推动郑许市域铁路通车运营和站点区域有序开发。大力发展城市经济,建立完善市本级发展监测评估指标体系,科学谋划城市规划建设、项目产业、管理服务,培育壮大总部经济、平台经济、楼宇经济,全面提升市本级经济综合竞争力。

建设宜居韧性智能城市。深入开展城市更新行动,突出抓好龙岗电厂长输管线等7个城市供热提升项目,加快实施中原路、许州路等47个道路工程项目,确保中心城区8类工程198个项目完成投资433亿元。加强城市“里子工程”“避险工程”建设,积极推进“三区一村”改造,建成再生水输送工程,完成窨井设施专项整治任务,改造提升老旧小区132个。加快建设数字孪生城市和莲城智能体,完善“智慧大脑”中枢平台功能。深化文明城市创建活动,创建全国文明典范城市。

提升县域经济竞争力。积极引导县(市)走特色发展之路,深化“两个健康”示范县(市、区)创建,实现在全国百强县中争先进位。推动县城扩容提质,增强乡镇联结城乡功能,支持禹州市发展成为中等城市。推进农村转移人口市民化,研究制定公共服务均等化、完善社会保障等政策,吸引人口落户。

全面实施乡村振兴战略。落实最严格的耕地保护制度,新建高标准农田10.6万亩,粮食种植面积稳定在674万亩以上。壮大新型农业经营主体,市级以上农民专业合作社和示范性家庭农场稳定在150家以上。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,推动“花菜药烟”特色产业提质增效,新增全国名特优新农产品5个,创建省级现代农业产业园1家。加快推进乡村建设行动,完成县域村庄分类和布局规划,开展“四好农村路”全域创建,改建提升农村公路357公里,完成7万户改厕任务。持续开展小城镇和农村人居环境综合整治“清脏治乱拆违增绿”集中攻坚行动,改善农村人居环境,创建省级“美丽小镇”3个。实施现代农民培育计划,吸引更多人才投身乡村振兴。做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接,确保不发生规模性返贫和新的致贫。

(五)着力深化改革扩大开放

抓紧抓实重点改革。完善市与区财政管理体制,厘清市区两级事权和支出责任。推进教育综合改革,力争在集团化办学、教科研机制、职业教育产教融合等方面取得突破。抓好医药卫生体制改革,加快紧密型县域医共体建设。全面落实国企改革三年行动目标任务,持续推进公共资源交易平台整合共享,完成事业单位重塑性改革。深化农村集体产权制度改革,盘活农村存量建设用地,推进供销社综合改革。积极探索乡镇综合执法体制改革,统筹抓好价格、电力等领域改革。

强力推进开放招商。实施精准化招商模式,健全完善招商项目库和企业名录库,发挥现有企业以商招商作用,瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域,办好重大招商活动,大力引进龙头型、旗舰型项目。主动融入RCEP,对标高标准国际经贸规则,加强与东盟国家合作。持续深化对德合作,发挥中德(许昌)产业园和“德国城”引领聚集作用,积极引进总部型德企、隐形冠军德企和高端制造项目,打造中德合作城市典范。做大做强开放平台,抓好保税物流中心(B型)建设运营,积极申建综合保税区、跨境电商综合试验区和中国(河南)自由贸易区开放创新联动区。

持续优化营商环境。深入推进“放管服效”改革,认真落实优化营商环境“七件事”,实现政务服务“好差评”和“证照分离”改革全覆盖;全面推行“标准地+承诺制”,实现企业“拿地即开工”;全面推行“一件事一次办”“有诉即办”,创建全省优化营商环境示范城市。扎实推进信用体系建设,集中治理恶意拖欠账款和恶意逃废债行为。落实支持民营经济发展政策措施,大力弘扬企业家精神和工匠精神,实施企业家素质提升工程,构建亲清政商关系。

(六)着力改善生态环境质量

持续打好污染防治攻坚战。着力消除重污染天气,实施臭氧污染协同防控,加快推进冬季清洁取暖提质工程,完成100家以上工业企业绿色化改造。深入实施“河长+”改革,巩固建成区黑臭水体治理成效,强化水生态保护和修复,保持水环境质量全省领先。严格落实土壤污染源头管控,加强地下水污染防控,推进农业农村污染治理,守护好蓝天碧水净土。

加快构建生态安全屏障。全面落实“林长制”,培育优质森林资源,完成5.27万亩年度林业生态建设任务。推进国土空间生态修复,抓好首山东部区域矿山地质环境治理等生态修复项目,开工建设建安区饮马河、襄城县颍河等省级湿地公园,确保北汝河国家湿地公园通过验收。

全面实施“双碳”行动。深化绿色低碳社会行动示范创建,完善能耗“双控”制度,推动重点排放企业参与全国碳排放权交易,积极争取低碳(零碳)城市、园区、企业试点。严格新项目效能准入,坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进长葛循环经济产业园建设,打造循环经济发展高地。大力发展“无废”经济,积极推进垃圾分类、“限塑”行动、全域“无废城市”建设。

(七)着力提升人民生活品质

稳定扩大就业。重点解决好高校毕业生等青年就业问题,抓好农民工、退役军人、困难家庭等重点群体就业,城镇新增就业4.9万人,新增农村劳动力转移就业2万人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,新增技能人才9万人。健全工资决定及正常增长机制,保障新业态从业人员劳动权益。

强化社会保障。持续提高城乡低保标准,健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制。完善农村留守儿童和妇女、老年人、特困人员、残疾人关爱服务体系,加强社会救助、社会福利、优抚安置工作。加快发展长租房市场,加强保障性住房供给,完成省定5525套棚改任务。制定实施“一老一小”整体解决方案,完善三孩配套政策,做细做好社会保障兜底工作,努力让所有需要帮扶的群众都能得到关爱、共享幸福生活!

提升教育水平。深入推进教育新三年攻坚,推动学前教育普及普惠发展,开展义务教育优质均衡创建,新建(改扩建)中小学32所、公办幼儿园35所。支持普通高中多样化特色化发展,加快实施市二高二期项目。完善职业教育体系,深化产教融合、校企合作。提升高等教育办学水平,加快中原科技学院、河南农大许昌校区二期、郑州轻工业大学禹州新校区等项目建设。规范促进民办教育发展。创新“双减”工作机制。抓好教师“两房”建设,改善农村教师居住条件,真正办好人民满意的教育,让每一个适龄孩子在家门口就能有学上、上好学!

建设健康许昌。坚持“动态清零”总方针,落实“外防输入、内防反弹”要求,精准抓好常态化疫情防控工作。推进市级“四所医院”、县级“三所医院”建设,重点抓好市公共卫生医疗中心等项目,依托市中心医院建设3个省级区域医疗中心,加强县域医疗中心和乡镇卫生院建设,巩固提升国家卫生城市(县城)创建成果。广泛开展全民健身活动,加快市体育会展中心建设。扎实开展国家食品安全示范城市创建工作,强化食品药品监管,坚决守好人民群众“舌尖上的安全”!

推进文旅文创融合。深化国家公共文化服务体系示范区创建,打造50个基层综合性文化服务中心示范点。创新实施文化惠民工程,加强文化遗产传承保护利用,争创河南省钧瓷生态文化保护试验区。加强网络文明建设,净化网络空间。推动文化、旅游、养生、养老等业态深度融合,加快推进鄢陵县鹤鸣湖健康养老中心、建安区东部三国文化旅游精品路线等项目建设,打造“一城一都一区两带”许昌文旅品牌。

(八)着力保持社会安定有序

防范重大自然灾害。完成自然灾害综合风险普查,准确掌握灾害风险底数,狠抓各类隐患综合治理。健全覆盖全行业、全过程的应急预案体系,充实救援力量,加强培训演练,提升应急应对能力。密切关注极端天气、火灾、地质等灾害,强化预警预报,科学研判处置,确保人民群众生命财产安全。

化解经济金融领域风险。认真落实属地管理责任,强化行业主管部门责任,压实企业自救主体责任,抓好风险防范处置工作。深入推进城商行、农信社改革,扎实开展不良贷款集中清收,持续优化许昌良好金融生态环境。

加强安全生产工作。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升,深化道路运输、煤矿、消防、城镇燃气、老旧建筑等重点行业领域系统治理,提升本质安全水平。健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系,压紧压实企业安全生产责任,坚决遏制重特大安全事故发生。

创新完善社会治理。推动社会治理重心向基层下移,深化“三零”单位(社区、村)创建活动。坚持发展新时代“枫桥经验”,推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,依法及时解决群众合理诉求。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动,全力维护社会和谐稳定。

扎实做好国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务等工作,支持驻许解放军、武警部队、预备役部队、民兵建设,深入开展双拥共建,巩固军政军民团结。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥作用。做好外事、侨务、港澳、对台工作。加强民族宗教、统计、史志、档案、气象、地震、邮政、援疆等工作。

各位代表!全市人民的重托庄严而神圣,政府肩负的使命光荣而艰巨。我们将以“能力作风建设年”活动为抓手,大力倡树“高效率、快节奏、勇担当、抓落实、令行禁止”的工作作风,牢记初心使命,勇于自我革命,着力打造人民满意政府。一是全面提高政治能力。坚持以党的政治建设统领政府各项工作,牢记“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动中央、省、市决策部署条条落实、件件落地、事事见效。二是深入推进依法行政。认真贯彻习近平法治思想,严格依法履行职责,自觉接受人大监督、政协民主监督,切实办好人大代表建议和政协提案。主动接受社会和舆论监督,加强审计监督,全面推进政务公开,确保权力始终在阳光下运行。三是自觉做到担当实干。改进工作作风,提升工作效能,强化攻坚意识,发扬斗争精神,勇于在改革发展稳定主战场挑重担、解难题、有作为。严格执行“13710”工作制度,项目化、方案化、清单化推动工作,对定下来的事情,立说立行,紧抓快办,一抓到底,务求实效。四是始终保持清廉本色。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求,纵深推动政府系统党风廉政建设,严肃整治损害群众利益问题。各级政府要艰苦奋斗、勤俭节约,压减一般性支出,把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上,以政府的“紧日子”换取企业的“宽日子”、群众的“好日子”。

各位代表!蓝图绘就,重在落实;使命在肩,唯有担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,躬身入局、挺膺负责,踔厉奋发、笃行不怠,奋力开创许昌高质量发展新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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